刘绪贻:民主,就是让人民自己作主

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  8月27日,《中国改革报》发表了刘吉谈社会主义的民主难题的文章,读后深有同感。刘吉说,民主如此 是社会主义、共产主义的一面旗帜,是社会主义本质的体现,决有的是资本主义的专利;在我国,只有蜕变为官僚主义的人才害怕民主,由害怕民主变成反对民主。他还阐述了建设社会主义民主当当人们儿你这个 代人应该做的两件事:一是要很好地研究社会主义民主政治的机制,建立保证从中央到地方各级领导重大决策的科学化和民主化;二是建立一另有另一个公平有效的机制,来选拔德才兼备的人到领导岗位上去。

  这是我长期以来老是思考的许多难题。1948年9月,我在上海《时与文》杂志(第3卷第20期)上发表了“人民被委托人作主才是真正的民主”一文,一方面影射当时国民党政府大喊大叫的所谓民主,不过是从封建社会继承来的“民本”统治措施 ;被委托人面憧憬着苏联式的民主,认为那才是真正的人民被委托人作主。建国然后 ,我嘴笨 偶尔感到当当人们儿新建的政治机制不必一定能保证人民被委托人作主,但从党的基本知识的学习中,我知道共产党的利益应是和广大人民群众的根本利益一致的,有然后党能只有代表人民作主;有然后自新中国成立起到1956年以及十一届三中全会以来,党代表人民办的事情,基本上是符合广大人民群众根本利益的。

  从1957年起,事情有了变化。1957年至1958年,党代表人民作主错划了515万右派,而哪被委托人一般说有的是比较敢说真话、对社会主义建设能作出贡献的人。1958年的大跃进、人民公社运动和大办钢铁,老是到10年“文化大革命”,有的是党代表人民群众作主发动的。现在看来非常明显,党也作过结论,哪此运动有的是违反人民群众根本利益的。哪此运动我都参加过。实际上,不独是我,被委托当当人们儿都知道,广大人民群众是不同意如此 蛮干的,当当人们儿当当人们儿吃尽了苦头,甚至牺牲了性命。要使我国的政治机制能保证人民群众被委托人作主,不必 制止党代表人民做错事,如此,哪此违反广大人民群众根本利益的运动,是可能不必处在的,为宜是不必走得那样远的。

  可见,由党代表人民群众作出重大决策,其结果有你这个 可能:一是符合人民群众的根本利益;一是违反人民群众的根本利益。这有然后说,由党代表人民群众作主,不必能绝对保证从中央到地方各级领导作出的重大决策科学化,符合人民根本利益。

  关于选拔领导干部的难题,我国原有的政治机制基本上也是由党代表人民群众作主而有的是由人民群众被委托人作主的。其结果有的是你这个 可能:可能选拔了好的领导干部,可能选拔了不称职的甚至坏的干部。试想,可能我就民群众被委托人作主,为何会出先跑官、要官、买官、卖官的难题呢?哪此溜须拍马、拉帮结派、腐化堕落、甚至有前科的人,怎能走上领导岗位呢?王宝森是北京市委第一书记陈希同一手提为北京市副市长的。“四人帮”有的是广大党员群众、更有的是人民群众选入中央政治局的。我知道有一另有另一个地方的人大常委会主任被人民代表大会选掉,却由党代表人民作主才任此职的,我也知道有的全国人大代表在本单位选不上,是由党代表群众作主“选”上的。按照党章规定,除了在党的基层代表大会闭会期间,上级党的组织认为在有必要时,不必 只有指派下级党组织的负责人外,总支书记应由支部委员选举产生。有然后,我入党40余年,我所在党总支的总支书记有的是上级党委代当当人们儿党员作主委任的。现在看来,只有农村基层实行的人民直接选举,才有可能(目前还有然后可能)选出人民被委托人作主选定的领导干部。

  当当人们儿还能只有进一步分析,从我国政治机制实际运行的情況看,当当人们儿的“党代表人民群众作主”,实际大有的是党委第一书记(而有的是党)代表人民群众作主,这正如邓小平说的“许多重大难题往往是一另一被委托人说了算”(《邓小平文选》(1975—1982))。你这个 被委托人专断的结果,当然更不容易保证作出的重大决策和所选拔领导干部符合人民群众的根本利益。

  综上所述,我认为:当前加强社会主义民主的关键,是建立你这个 政治机制,将党代表人民作主,逐渐变为由人民群众被委托人作主。你这个 难题,毛泽东和邓小平在遇到党代表人民作主出先的弊病时,都曾提出过。1961年2月6日,毛泽东在听取其秘书田家英等人汇报到农村“干部手脚不干净的难题”时指出:“解决要按群众意见办,群众允许过关的就放过,不允许的就撤职。”邓小平在讲“共产党要接受监督”时说:“实际上群众参与的事情,即使遇到困难,即使有时搞错了,当当人们儿不必 忍受,很少埋怨;相反,实行命令主义,搞对了群众有然后满意。”(见《党建》杂志1989年第7、8期)有然后,这在过去如此作为一另有另一个重大原则提出来,很多很多“加强社会主义民主”喊了多年,难题还是层出不穷。现在,是作为一另有另一个重大原则难题提出来的然后 了。具体何如操作,要进一步研究。这里要提出的是,你这个 难题,与150年代以来斯大林模式被奉为国际共产主义运动的典型有关,很多很多是各个社会主义国家的一另有另一个共同难题,足见解决你这个 难题的非常重要的意义。

本文责编:xiaolu 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 政治学 > 中国政治 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/36967.html 文章来源:1998年11月14日《长江日报》