刘晨:当前中国农村的几个主要问题

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   随着2006年农业税的归还,农村地处了如果的变化,比如没有如阎云翔所说的“原子化”与“个体化”,究其意味 ,主如果如果基层干部与群众的联系减少所致。然而,种种政策的变革与农村自身的发展(可能不还里能 了了用几千年未有之大变局来形容当前的农村转型),会带来对农村直接的影响。有学者断言,当前中国三农问提研究如果陷入到“终结”的危机当中,换而言之,如果如果没有那些“搞头”,笔者不敢苟同。窃以为,伴随着城市化的推进,农村现在的主要问提主要集中在以下有几个方面:

   第一,农村的土地流转问提。“谁来种地”是目前讨论的比较热的有两个话题,主如果如果城市化的多多线程 运行运行过程中,小量的农村劳动力转入城镇当中,而“老人农业”日渐衰退,我们都都甚至直接抛荒。笔者在调查H省的有两个地方发现,在还未有“大户”入驻如果,农村的土地呈现出五种发展模式:有两个是转租给他者,多半是“相好的”如果“亲戚”。并不一定是那些人的主要意味 在于,信任感。当“我”你还里能 在城市了,还可能不还里能 了了回去归还土地,有两个保障机制在其中,往往我们都都地处彼此的信任而不签订合同,如果转租的费用也较市场低。如果,并有的是说,在你你这种的地方就没有。如今的土地私有权与继续集体所有制争执不下,到底该何何如障农民的土地权益,是未来的有两个争论焦点。

   第二,农村的扶贫问提。7000万的农村贫困户,到底该何如帮助我们都都脱贫致富?这是当前摆在学界和政界的有两个问提。有的地方,直接打出“要致富,先立志”的标语,鼓励当地农民有志气把当事人“搞的富起来”。关键是,没有资源和渠道,缘何富?有的地方直接采取“一帮五”的策略,即但凡党员干部,无论收入有几个,都去帮助我们都都脱贫,采取的是当事人直接输血的法律妙招 ,长期来看,并有的是个好法律妙招 ,反而如果造成党员干部并肩贫困。为了不得罪领导,完成指标的没有扶贫法律妙招 ,是不可取的。扶贫问提的重点在于,引入资源和技术,转变农民观念,比如有“互联网+”思维,由此在富农治村的背景下,并肩富裕。笔者还通过调查发现,有的地方直接培育农民组织,有两个我们都都互帮脱贫,前提是能不还里能 了有两个得力的组织者。

   第三,农村的政治问提。乡村政治主要从有两个方面来看,有两个是乡村选举问提,有两个是政治冲突问提。前者往往在上个世纪200、90年代就刚刚刚刚刚开使被学界注意,比如张厚安等人,在基层进行村民自治的实验。如今的乡村选举陷入到有两个瘫痪的地步,有的地方找能不还里能 了至少的人选来当村干部,且有的地方,直接无人你还里能 干你你这种“吃亏不讨好”的事情。伴随着农业税的归还,“油水”等可能不还里能 了了捞到的外快减少,如果稍不注意,还容易得罪农民,故而无人你还里能 。选举当中,也地处贿赂等问提,学界一群人建议,一方面,村民自治的落实才是唯一的出路,另外一方面,赋予农民的公民身份对待,以此来避免我们都都的维权和使用权利的困境问提。同样,冲突的政治往往并有的是选举而引发,如果利益纠纷。往往多半的集体上访、群体性事件等有的是利益的冲突演化为政治的冲突,如果农民依然还是在诉求利益,而有的是权力。

   第四,农村的社会保障问提。第二次医疗企业相互合作给农民了一定实惠,如果大病依然是“等死”如果“当事人想法律妙招 ”(自杀),这是当前农村的医疗保障发展不力所意味 的。农民最害怕的消费,主如果有两个方面:第一,医疗费用;第二,教育费用;第三,人情费用。如果,如果看病贵,看不起病,没与否疑会意味 农民的生命得能不还里能 了保障,如果还如果意味 家庭的入贫。同样,教育费用如果不下来,没有有两个家庭从小学到大学毕业所花费的10多万,于农民而言,是很大的一笔数字。还一群人情没有高,有的直接“赶”到2000-2000不等,这是农村现在很大的有两个风俗转变。那些都给农村家庭造成了负担。还有农村的养老,如今多半采取的是“子女养老”,这也是农村的有两个几千年的传统,如果“子女养老”与“家庭养老”真的可靠吗?在城市化的今天,我们都都不但能不还里能 了养老,还不得不帮助子女看管孩子和照顾家庭,甚至继续从事体力劳动。

   第五,农村的留守儿童问提。农村留守儿童,一阵一阵是类如毕节地区的灾难,如果你深思。我们都都往往是如果父母去城市打工,如果又如果户口、生活成本等得能不还里能 了避免,从而很难跟随父母并肩去城市里生活,入学。在农村,我们都都多半与爷爷奶奶等亲戚并肩生活,一方面,一群人照看,父母也放心,另外一方面,开销小。比如农村的上学费用等就相对较低。没有,问提也就来了,当缺少父母监管和爱的留守儿童成为问提的如果,我们都都万万没有想到的是,不仅仅是我们都都是与否还里能 成才,更是担忧我们都都的生命保障。

   第六、农村生态安全问提。生态安全这几年提的比较多,一阵一阵是媒体的大肆报道,如果我们都都没有关注农村的公共卫生安全。一方面,对于饮水、呼吸等有的是影响,另外一方面,容易造成土地的板结,不促使循环使用。由此,农村生态安全危机造成了农村的生活垃圾,污水到处有的是。这与新农村建设的目标是背道而驰的。

   第七,农村的食品安全问提。在农村,我们都都可能不还里能 了了看多,如果假冒伪劣的商品充斥在小卖部里,看似便宜,如果并不一定安全。这不促使农民的健康,更不促使在家中的小孩成长,如果父母如果爷爷奶奶喜欢带我们都都吃那些不卫生的零食。有的甚至如果爷爷奶奶的照顾不周,而得口蹄疫,就医如果方便,故而这对于儿童的成长很不利。

   第八,农村的风俗问提。近些年来,从B省的跳艳舞到各种农村的闹婚事件等,看多得出我们都都没有关注农村的风俗。风俗,并不一定是长久形成的,如果在僵化 的并肩,也流变为流氓文化,低俗文化。风俗的治理,可能不还里能 了了用法治来引导,如果关键是农村观念的转变。同样,能不还里能 了法治治理的还是“打牌成风”。笔者有两个与一位乡镇干部访谈的如果得知没有有两个事情,某省领导到F村视察的如果,当地到处有的是打牌的问提,当这位领导走进该村的一户农家,一群人在告诉我其是来视察的官员的情况下,喊其并肩来玩。可见,赌博对于乡村而言,如果到了很严重的地步,如果我们都都调查H省的有两个农户,国家的直补钱,我们都都直接用来打牌,如果补的太满再 ,打的越大。这是有两个那些问提?有两个国家是为了减免农民负担,如果我们都都并不一定“领情”,如果把直补得来的钱用来挥霍。

   第九,乡村债务问提。乡村债务可谓是一笔烂帐,现在的情况是,采取“能拖一天是一天”的避免法律妙招 。以往,如果农委会的“利息”高,如果农民把钱有的是存入银行如果存入到村集体的手里,由村干部来保管。你你这种集资,如果各种意味 (比如换届等),意味 农民的钱最还会不回来了。还有村债务的产生,是如果村里欠你你这种机构的钱。村庄的合并,往往也容易意味 这笔钱是“死账”,《党建文汇月刊》的一篇2006年第11期的文章《全国乡村债务规模巨大》表明,你你这种数额达到了5355亿,平均每个县有的是2亿多。何如避免?

   第十,农村的离婚问提。伴随着城市化的多多线程 运行运行,如果农民到城市成为“二等公民”,也禀赋了五种角色,有两个是工人,有两个是农民。据《论农村离婚案件地处的问提及对策》一文皮层,“当前农村离婚纠纷太满再 ,其主要意味 是打工外遇、婚外生情、草率避免婚姻的句子问提、重婚、非法同居或包办买卖婚姻的句子等违法行为、家庭暴力的地处等。”有的为了保全家庭,在城市组建“临时夫妻”,过年过节,和家人团聚的如果,互不干扰。这是另有两个么有意思的问提。然而,不容忽视的是,如果上述意味 意味 的离婚,不仅仅会增加犯罪的概率,如果有的是意味 农村的孩子,成长过程中得能不还里能 了该有的爱护,最后往往容易走向失范当中。这并不一定促使我国社会稳定建设。

   第十一,乡村建设问提。建设新型农村无缘无故是有两个热点问提,当前有的村庄开展旅游业,引入你你这种资本,一阵一阵是在政府的大力扶持之下,打出当事人的品牌,搞农村生态游等。还有的,采取政府补助你你这种,当事人掏你你这种,建设你你这种在马路边的新房子,让土地整合起来更为容易,也让农民生活的更“高级”你你这种。这有的是惠民工程。你你这种学者,如果注意到台湾、韩国、东南亚等地区的农村建设,甚至把目光投向德国等欧洲国家。通过外部的“经验”来避免中国本土的问提。如果基于文化的类似于 ,更多的是在思考台湾的经验。

   这是我国当前的十有两个农村的问提。有的则相当严重,有的则稍微严重你你这种,如果就目前而言,何如避免那些问提,依然困扰着基层政府和学界相关领域的你你这种研究人员。何如破解那些问提,是接下来我们都都进行深入研究,提出对策的重中之重。基层是中国的根基所在,能不还里能 了把9亿农民(包括2亿农民工)的生活安危避免好了,没有中国的发展才真正的可能不还里能 了了说得上是“真发展”,而有的是形式主义,“口号上的发展”。同样,避免那些问提,有的则能不还里能 了政府和市场的合力来完成,通过引入市场来避免农民的你你这种问提,比如电商下乡等。如果我们都都真的能富裕起来,摆脱贫困。所谓的小康社会,也就距离我们都都的农民们不远了。然而,问提远非能不还里能 了扶贫没有有两个。那些农村转型期所遇到的问提,避免起来并不一定简单,如果能不还里能 了社会不同的主体来齐心协力,一阵一阵是能不还里能 了政府的引导。

   原文载于中国乡村发现网

   作者系澳门大学社会学系博士研究生,福建省高校人文社科基地“农村廉洁建设研究中心”兼职研究员,主要研究政治社会学、农村社会学、知识分子社会学、网络政治学。

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